III.2.2.2 Дополнительная защита

Вопросы для обсуждения

  • Существует ли противоречие между дополнительной защитой и Конвенцией 1951 года?
  • Являются ли требования лиц, получивших дополнительную защиту, более или менее высокими, чем
  • потребности беженцев?
  • Имеется ли оправдание присвоению разных уровней прав беженцев и лиц, получивших
  • дополнительную защиту?

Ключевые понятия, проблемы и дискуссии

  • Соотношение Директивы и процедуры определения статуса беженца
  • Ограничение круга прав беженцев в рамках режима дополнительной защиты по сравнению с кругом
  • прав на основании Конвенции 1951 года

Примечания редактора

  1. См. раздел II.3.2 о формах и правовых актах защиты в период после принятия Конвенции 1951 года.
  2. В отсутствие дополнительной защиты ЕС могут быть установлены национальные механизмы дополнительной защиты.
  3. Документы ЕС:
  4. Директива Совета 2004/83/EC от 29 апреля 2004 г. о минимальных стандартах для квалификации и статуса граждан третьих стран и лиц без гражданства как беженцев или как лиц, нуждающихся в международной защите и содержании предоставляемой защиты, OJ L 304, 30 сентября 2004.
  5. Commission of the European Communities, Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on minimum standards on procedures in Member States for granting and withdrawing international protection, COM (2009) 554/4.
  6. Директива Европарламента и Совета ЕС по стандартам для квалификации граждантретьих стран или лиц без гражданства в качестве бенефициаров международной защиты и поединому статусу для беженцев или для лиц, имеющих право на дополнительную защиту, и по содержанию предоставляемой защиты (переработанная), 13 декабря 2011.

Документы УВКБ ООН 

  1. UNHCR, ‘Statement on subsidiary protection under the EC Qualification Directive for people threatened by indiscriminate violence' (Art. 15(c))’, January 2008.
  2. UNHCR, ‘UNHCR Annotated Comments on the EC Council Directive 2004/83/EC of 29 April 2004 on Minimum Standards for the Qualification and Status of ird Country Nationals or Stateless Persons as Refugees or as Persons Who Otherwise Need International Protection and the Content of the Protection Granted’, January 2005.
  3. UNHCR, ‘Asylum in the European Union. A Study of the Implementation of the Qualification Directive’, November 2007.

Решениясудовиадминистративныхорганов

  1. Opinion in the case of Elgafaji by Advocate-General Poiares Maduro, Court of Justice of the EU, 9 September 2008.
  2. M. and N. Elgafaji v. Staatssecretaris van Justitie, C-465/07, 17 February 2009.
  3. KH (Article 15(c) Qualification Directive) Iraq v. Secretary of State for the Home Department. CG [2008] UKAIT 00023. United Kingdom: Asylum and Immigration Tribunal / Immigration Appellate Authority, 25 March 2008.
  4. German Federal Administrative Court Decision of the 10th Division – Bundesverwaltungsgericht 10 C 43.07, 24 June 2008.

Материалы для чтения

Основные материалы

  1. Региональное Представительство УВКБ ООН в Украине, Беларуси и Молдове. Дополнительные/вспомогательные формы защиты. Сборник аналитических материалов и международно-правовых документов. - Киев, 2004.
  2. H. Battjes, ‘Subsidiary Protection and Reduced Rights’, in K. Zwaan (ed.), The Qualification Directive: Central Themes, Problem Issues, and Implementation in Selected Member States (Nijmegen: Wolf Legal Publishers, 2007), pр. 49–55.
  3. A. Nagy, ‘Is There a Need for Subsidiary Protection in Europe? A View from a Candidate Country’, in D. Bouteillet-Paquet (ed.), Subsidiary Protection of Refugees in the European Union: Complementing the Geneva Convention? (Brussels: Bruylant, 2002), pр. 95–116.
  4. J. Vedsted-Hansen, ‘Assessment of the Proposal for an EC Directive on the Notion of Refugee and Subsidiary Protection from the Perspective of International Law’, in D. Bouteillet-Paquet (ed.), Subsidiary Protection of Refugees in the European Union: Complementing the 1951 Geneva Convention? (Brussels: Bruylant, 2002), pр. 57–78.
  5. R. Errera, ’The ECJ and Subsidiary Protection: Reflections on Elgafaji – and after’, European Asylum Law Judges Association, European Academy Workshop, 19-20 October 2009.

Дополнительные материалы

  1. G. Noll, ‘International Protection Obligations and the Definition of Subsidiary Protection in the EU Qualification Directive’, in M.C.D.U. de Sousa, P. de Bruycker, and U. Brandl (eds), The Emergence of a European Asylum Policy (Brussels: Bruylant, 2004), pp. 183–194.
  2. M. Gil-Bazo, ‘Refugee Status, Subsidiary Protection, and the Right to be Granted Asylum under EC Law’, Research Paper No.136, UNHCR, November 2006.
  3. J. Vedsted-Hansen, ‘Assessment of the Proposal for an EC Directive on the Notion of Refugee and Subsidiary Protection from the Perspective of International Law’, in D. Bouteilet-Paquet (ed.), Subsidiary Protection of Refugees in the European Union: Complemtenting the 1951 Geneva Convention? (Brussels: Bruylant, 2002), pp. 57–78.